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　　悠悠万事，民生为重。今年以来，抚顺市始终坚持以人民为中心的发展思想，想群众之所想，急群众之所急，着力解决好群众急难愁盼问题，用心用情用力办好民生实事，在高质量发展中增进民生福祉、提高生活品质，托起群众“稳稳的幸福”。

　　“六助”服务构建“老有颐养”幸福圈

　　10月30日，记者在抚顺市顺城区前甸镇东华园社区看到，社区为老年人准备了丰盛的午餐。今年73岁的姜峰边吃边说：“这里的饭菜营养搭配全面，食物的软硬度也特别适合老年人，一顿饭才十几元钱，吃着真舒心。”

　　据了解，东华园社区有近5000人是60岁以上的老人。为了让老年人在家门口就能享受到便捷的养老服务，社区建立了居家养老服务平台，为老年人提供助餐、助医、助行等一系列服务。

　　今年以来，抚顺市在街道（乡镇）层面建设集机构、社区、居家养老和服务指导等多功能于一体的养老服务综合体，打造“十五分钟服务圈”，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助医、助行、助乐“六助”服务，不断扩大养老服务供给。目前，抚顺市现有街道（乡镇）层面养老服务综合体23个，今年计划新建街道层面养老服务综合体8个，覆盖率达到75%。

　　抚顺市建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，保障养老服务设施供给，多举措提升养老服务质量，实现养老服务从有到优的转变。

　　抚顺市建立社区老年食堂建设和运营奖补机制，不断增加社区老年食堂覆盖面，10家社区老年食堂建成并运营；采用“一户一案”方式开展1056户老年人家庭适老化改造，优先对重度失能且长期卧床的老年人家庭进行改造；组织养老机构、居家社区养老服务机构的护理员进行培训，计划新增通过职业技能等级认定的养老护理员500名；推动26个示范性社区和居家养老服务中心规范运行，培育养老机构开展家庭养老延伸服务。

　　同时，抚顺市民政部门不断完善服务设施，探索创新农村养老服务模式，推进居家社区养老服务，开通绿色通道，医养护结合稳步推进，建立标准体系，养老服务机构标准化步伐加快，建设信息平台，“互联网+智慧养老”提档升级。

　　在此基础上，抚顺市还在健全养老服务价格机制、推进养老服务标准化建设上持续发力，不断提高老年群众的获得感、幸福感、安全感，建设“老有颐养”的新时代民生幸福典范城市。

　　“双向奔赴”稳就业保民生

　　“经过培训，我学到很多小吃的制作方法，下一步准备开一家小吃店。”正在参加望花区光明街道特色小吃培训班的王静对记者说，街道开展的免费就业培训让自己十分受益。

　　围绕就业困难群体的实际困难和就业需求，抚顺市人社部门通过搭建“就业+创业+培训”一体化服务链促进失业人员、农民工等群体就业，多层面提供岗位供给、技能提升、就业援助等公共就业服务。

　　今年以来，抚顺市始终坚持把稳就业作为重中之重，以高质量充分就业为目标，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，全力以赴稳就业惠民生优保障助振兴。

　　抚顺市通过搭建“雷锋在线365”就业服务框架，推动形成了“就业‘职’通车”“就业·青年+”等品牌效应，以点成线，以线带面，践诺“雷锋在线365 就业服务在身边”。年初以来，相继发出“就业‘职’通车”99列，推送岗位信息1.6万个次；打造“零工市场”5个，设立就业服务专员19人，累计提供各类就业服务156场（次）。

　　从稳经营主体保用工、兜重点群体促就业两方面持续发力，抚顺市相继推进“助企纾困·提振信心”“重大项目重点企业保障用工”等13项专项行动，积极推行“专班+专员”的就业服务模式，建立“包工作力量统筹、包政策举措落地、包用工服务保障、包困难问题解决”的“四包”制度，形成政策、服务联动合力。抚顺市依托现有7个公共人力资源市场、4个抖音直播间，推动形成“线上响应”与“线下互动”相融合的人力资源服务全媒体模式，打出双线招聘、直播带岗、视频探岗等“组合拳”，积极为经营主体和重点群体提供更加精准、更加匹配的个性化服务。

　　以“区域特色”为动能，加力实施劳务品牌建设提质工程。抚顺市突出抓好紧缺技能型、品质服务型、民生保障型、文化旅游型“四条”主线，挖掘培育“抚顺矿工”“抚顺麻辣拌调味师”等14个“抚字号”劳务品牌，其中，6个认定为市级劳务品牌，4个已申报参选省级劳务品牌，初步形成了“一县一品”“一县多品”的品牌建设格局。

　　老旧小区改造提升生活品质

　　10月30日清晨，在抚顺市望花区和平街道雷锋社区文化健身广场新安装的健身器材旁，居民王娟一边锻炼一边感慨：“我是这里的老住户，以前小区道路破损严重，现在到处干净整洁，居民们对改造成果特别满意。”

　　雷锋社区的住宅楼多数于上世纪七八十年代建成，近年被列入抚顺市老旧小区改造计划，实施了外墙保温及粉饰，供暖、供水、燃气、排污设施更新改造等工程。

　　社区环境变得越来越好，居民都打心底里高兴。雷锋社区的华丽转身，只是抚顺市老旧小区改造的一个缩影。自2019年实施老旧小区改造工程以来，抚顺市共改造162个城镇老旧小区，惠及居民16.02万户。今年，抚顺市将改造24个老旧小区，涉及220栋楼、面积79.57万平方米，惠及1.36万户居民。4月末前，老旧小区楼体改造全面进场施工，重点改造外墙保温、屋面防水、下水整治、小区环境等，计划两年内实现小区全面改造完成。

　　抚顺市共有2000年底前建成的城镇老旧小区185个，自2019年实施老旧小区改造工程以来，抚顺市把老旧小区改造作为加快补齐城市发展短板，提升城镇宜居水平的有力抓手，共改造城镇老旧小区954.82万平方米，改造住宅楼2557栋。顺城区亦工小区、新抚区学苑社区、顺城区贵德社区、望花区雷锋小区先后荣获省级老旧小区改造示范项目。

　　为真正把老旧小区改造工程建成民心工程，抚顺市坚持以居民为主体，尊重群众意愿，严格贯彻“共建、共治、共享”理念，加强统筹指导，严把质量关口，按照基础类、完善类、提升类三级标准，重点对市政配套基础设施、建筑物及附属设施、公共服务设施、周边环境等进行改造升级，重点解决严重影响居住安全和居住功能等群众反映强烈的问题，合理制定改造方案。各属地政府将老旧小区改造项目纳入建设工程质量安全监管，做好施工现场扬尘防治，避免重复挖掘施工。聚焦群众满意，推动民意验收和专业验收相结合，对群众投诉举报及时跟进调查并反馈处理结果。

　　提质，让生活更有品质。今年以来，抚顺市完成街路、公园等公共绿地补植18处，新建、改造口袋公园10处。持续推进停车难、停车乱治理，新增停车泊位1500个。在全市258个社区、280个小区开展生活垃圾分类工作，设置垃圾分类收集容器1.8万个，街道覆盖率100%、社区覆盖率96%、小区覆盖率81%，提升改造垃圾分类投放收集点375处。

　　供热“三修”保障居民温暖过冬

　　“小区供热管道敷设较早，时常发生跑冒滴漏、爆管等情况，严重影响供热安全和供热质量。”望花区朴屯街道岫岩社区居民卢玉莲说。岫岩社区是房龄在30年以上的老旧小区，使用的供暖管材是有缝铸铁管，随着管线的老化，常出现跑冒滴漏情况，严重时还会出现供热管线爆裂，部分单元泄水停供抢修，影响供热稳定性。

　　冬季供热涉及千家万户，关乎百姓冷暖。望花区供暖区域大多是老旧小区，由于年久失修、自然风化等原因，部分管道锈蚀、自毁情况严重，供暖期间时常出现管道跑冒滴漏现象，给居民生活带来了极大不便。今年，抚矿中机热力公司筹集资金对这些老旧小区的供暖设备、管线完成了“冬病夏治”工作，更换新的管道后，小区供暖失水率将大大降低，能够有效改善供暖效果。今年，公司维护一级管网186公里，修缮阀门井120余座，保证冬季供暖设施设备完好率，降低对供热系统运行、公共财产安全及辖区供暖稳定的不利影响。

　　供暖设备“三修”，主要包括城市热源、管网、换热站及附属设备设施维修改造。在今年3月供热期结束前，抚顺市便督导各供热企业针对上个供热期出现的问题，及时制订“三修”计划，全力做好供热设施“冬病夏治”工作，有效提升供热安全稳定性。今年，全市供热企业共完成投资1.68亿元，更新改造老旧管网78.7公里，改造维修换热站393个，改造建筑内立杠120公里，供热设施完好率不断提高。

　　随着城市燃煤供热锅炉拆炉并网工作的推进，大型专业供热企业供热面积100万平方米以上的占比达95%，抚顺市城区已形成了热电联产集中供热为主，大型燃煤锅炉房及工业余热供热为辅，燃气等其他清洁能源供热为补充的高效供热格局，供热企业专业性、维修改造、运行管理能力不断增强。

　　目前，抚顺市供热面积已达6718万平方米，为应对少数供热运行突发故障，抚顺市已制定并不断完善《抚顺市城市供热突发事件应急预案》，各县区政府和供热企业也不断完善自身应急预案，大型热源、热网单位适时开展联合应急演练，供热抢修队伍储备充足的管材、管件等应急物资，不断加强城市供热应急抢修能力，力争将发生供热突发事件的影响降至最低。