县 长 郑皓元
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。
过去一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢记习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，牢牢把握县域经济高质量发展首要任务，在县委的坚强领导下，实事求是、埋头苦干，交出了一份实干有为的答卷。前三季度，地区生产总值增速在全省100个县区中排名第十，在41个县中排名第四，全市排名第一，预计全年地区生产总值增长4%；一般公共预算收入增长10%；社会消费品零售额增长8%；域外引资到位额增长10%；外贸进出口总额增长60%。
农业提质增效。稳定粮食生产，完成8万亩高标准农田提标改造，全县粮食播种面积达到26万亩，实施黑土地保护性耕作3.19万亩，粮食总产量达2.84亿斤，连续7年实现丰收。做优特色农业，全县食用菌产业规模达到5300万袋，年产值1.6亿元，“抚顺单片黑木耳”入选全国第一批名特优新农产品名录，谨涵农业合作社“数据赋能食用菌”项目历史性晋级全国总决赛。“抚顺柞蚕”种植面积达11万亩，年产值2.89亿元，蚕农人均增收4万元。延长产业链条，推动产业链向高端化、高附加值迈进，后安农产品加工集聚区配套设施全面竣工，辽宁鑫澳源农产品深加工企业成功入驻，中农果蔬脆深加工、润泽鲜食玉米冷链加工项目投产达效，后安镇获批国家级农业产业强镇。
工业转型加速。矿业振兴实现突破，上马铁矿取得采矿证，林航铁矿正式进入基建期。毛公、双兴等铁矿企业稳产达效，全年铁精粉产量实现120万吨，有力支撑当期财政运行。木业升级步伐加快，发挥运动木地板协会影响力，救兵木制品参展全国工信系统消费名品大会，与河北衡水武邑县推进“一县一策”产业对接。连升运动地板、中匠民著家具入驻救兵园区并投产运营，辽宁东体实现“小升规”，救兵镇获评省工业消费品特色镇。再生资源产业加速集聚，昱源油泥资源化项目落地开工，京金生态轮胎热裂解项目加速推进，博翔环保获评省雏鹰企业，双巍环保获得省级创新型中小企业称号，推动昱源环保、海浪防爆电器创建成为省级“绿色工厂”，抚顺石文经济开发区成功获批省级开发区，工业经济“含金量”“含绿量”同步提升。
文旅提档升级。激发消费活力，开展天湖啤酒乡村音乐会、天女山枫叶音乐节等富有“烟火气”的促消费活动10余场，培育“救兵夏季露营地”“十八盘网红公路”等特色IP，让更多市民走进抚顺县、了解抚顺县、爱上抚顺县。提升景区品质，智慧化升级域内核心景区，投资近亿元完成三块石、天女山、梨花谷景区提升改造，天女山冰河秘境梦幻乐园投入运营，积极培育三十三夏等特色民宿发展壮大，力争让“绿水青山”成为群众致富的“幸福靠山”。升级文旅品牌，贯穿全年谋划辽宁省趣味冰雪运动会、环萨尔浒自行车公开赛、三块石登山比赛和冰雪嘉年华等20场高质量“文旅+”活动，全网曝光量突破1.5亿人次，借势“十一”全市高铁通车契机，旅游热度再创新高，全年预计接待游客近500万人次，旅游综合收入同比增长36.8%，县文旅局被评为全国群众体育活动先进单位。
项目投资支撑有力。抓实项目建设，牢固树立“项目为王”理念，全年计划开复工500万元以上项目58个，实际达到76个，开复工率131%，总投资45亿元。抓好项目落地，毛公铁矿改扩建项目开工建设，源丰铁矿地下开采项目完成建设主体70%，侵蚀沟综合治理等4个重点项目竣工投用。抓牢对上争取，抢抓政策“窗口期”，争取到位中央预算内资金、超长期特别国债等各行业领域上级补助资金5.5亿元，其中，农业、水务、交通领域占比达66.2%。
发展动能持续汇聚。推动协同招商，整合市县14个招商组握指成拳，合力攻坚，打出产业链招商、以商招商、嵌入式招商系列“组合拳”，全年开展“走请”活动130余次。招商成果丰硕，全年签约项目30个，总投资43.7亿元，其中，亿元以上项目达19个。盘活海浪乡75亩闲置土地，泓升建材等2个项目即将建成投用，推动杰铭物流等14个项目到位资金9.6亿元。招商动能积蓄，浙江宗传矿业整合等一批高质量项目蓄势待发，重点在谈储备项目达到8个，总投资9.8亿元。
营商环境全面升级。提升服务效能，持续推动惠企政策“免申即享”，惠企资金“一键直达”，累计兑现资金334万元，惠及企业1073户。创新设立“涉企服务专区”，“落地即开工”速度不断刷新，从企业开办到项目开工平均压缩办理时限45-60天。精准助企纾困，纵深推进“关爱企业”“双进双促”专项行动，助力企业“轻装上阵”，累计解决问题322件，促成恒丰益地板厂签订1.8亿元战略意向协议，为3户企业争取政策资金5634万元，全年新增市场主体1135户。加快改革进程，高质量完成综合窗口改革，712个事项“一窗受理”，打造“抚心服务 顺企所需”营商新品牌，在全省验收工作中被评为“优秀”等次。
提升县域形象。抓亮点，优化大伙房水源保护地周边环境，“山水驿千亩花海”成为网红打卡地，创建美丽宜居村11个，上马镇田枫家庭获评省级美丽庭院。治顽疾，规范24处农村大集经营秩序，累计清运处置农村生活垃圾3万余吨，科学设置建筑垃圾存放点10处，实现全域垃圾治理市场化运营。树样板，实施美丽家园村建设10个、整治示范村8个，打造示范街路4条。救兵镇、上马镇成功跻身省级重点镇行列，石文镇、后安镇佟庄村获评“第七届全国文明村镇”，乡村建设实现从“局部靓”向“全域美”跨越。
优化环境质量。持续巩固中央及省环保督察反馈问题整改成效，深入打好污染防治攻坚战，擦亮“蓝天”，加强秸秆焚烧、施工抑尘管控，治理物料堆场30处，全年空气质量优良天数比例达到90%以上。守护“碧水”，治理穿心河10条、侵蚀沟25条，完成农村生活污水处理设施维护7座，县域河流国考、省考断面水质稳定达标。厚植“沃土”，绿化造林1.15万亩，除治疫木37.7万株，科学治理10个闭坑矿山和13处地质灾害隐患点，256个小开荒地块恢复率达85%。
升级基础设施。畅通交通网络，打造美丽农村路132公里，获得省级奖励资金265万元，全年累计维修改造危桥3座、农村公路48公里，修复历史破损路面44公里，“福顺满乡文旅路”顺利建设完成。完善设施配套，新建改建文化广场6处，新增停车泊位1221个，冬季“雪停路净”成为常态。优化人居环境，5大方面28项人居环境整治攻坚任务基本完成，全县88家规模养殖户完成“三防”设施建设，95个行政村全部建成集中式粪污堆沤点，集中式饮用水水源地水质优良比率100%，农村基础设施承载力与环境卫生品质实现双提升。
民生保障更有温度。就业创业同向发力，积极组织各类招聘会91场，城镇新增就业805人，登记失业率控制为0.54％，发放创业小额担保贷款464万元，零就业家庭动态清零。兜底保障坚实有力，全年累计发放各类救助保障金3414万元，城乡低保金分别提升至761元、370元，完成农村危房改造72户。保障体系更趋完善，石文镇综合养老服务中心投入使用，适老化改造特殊困难老年人家庭350户。深入推进全民参保计划，养老保险参保人数达4.45万人，城乡居民基本医疗参保率同比提高2.58个百分点，社会保障网越织越密、越扎越牢。
社会事业更有深度。教育事业优质均衡，完成3所九年一贯制学校布局优化调整，县域校舍及附属设施维修改造全覆盖，后安镇九年一贯制学校被评为“全国国防教育示范学校”，县高级中学被评为“辽宁省示范性高中”。医疗服务提档升级，8家村卫生室挂牌中医阁，县中医院完成维修改造、开通门诊住院医保，诊疗质量与服务体验双向提升，被省卫建委认定为紧密型县域医共体。文明底色更加鲜亮，“双拥共建联盟”“集中送喜报”活动被国家退役军人部广泛宣传。圆满完成第四次全国文物普查，开展庆“七一”公益演出、精品书画展等文化惠民活动117场，救兵镇马鲜村入选全国夏季“村晚”示范展示点。
社会治理更有力度。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全面做好食品药品、特种设备、交通等各领域安全工作，安全形势持续稳定。深入开展消防安全集中整治，2039家经营场所消防安全检查全覆盖，新建消防工作站8个。县本级以上“访信投”登记案件同比下降8.47%，连续四年全国两会期间“进京访”为零。扎实推进平安抚顺县建设，实现破案率提升、发案率和事故率下降目标，平安根基进一步夯实。
一年来，我们认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展中央八项规定精神学习教育，严格落实意识形态工作责任制，全面加强政府自身建设，自觉接受监督，高效办理56件人大代表建议、95件政协委员提案，行政复议案件期限内结案率达100%。坚持“过紧日子”，“三公”经费支出下降10%。大力整治形式主义，基层报表数量同比下降50%，让基层干部把宝贵时间和精力投入到服务群众一线。用心用情回应群众关切，高效办理“12345”平台诉求1176件，办结率100%，综合排名全市前列。扎实做好国防动员、民兵预备役、退役军人事务和双拥共建等工作。审计、民族宗教、平安建设、外事侨务、档案史志、人防、供销等工作取得新进展，妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、老龄、工会、慈善等事业取得新成效。县统计局获评第五次全国经济普查先进集体。
各位代表，即将过去的2025年是“十四五”收官之年。五年来，我们始终牢记习近平总书记两次亲临辽宁考察的殷切嘱托，经受住了世纪疫情严重冲击，积极应对各种风险挑战，着力转变发展方式，综合实力稳步提升，“十四五”实现圆满收官，“四个抚顺县”更加生动可感、触手可及。
我们建设了综合实力强劲、产业根基坚实的“实力抚顺县”。坚定不移推动县域经济高质量发展，预计地区生产总值达到35.2亿元，产业结构更加合理，三次产业比重调整为30:42:28。建设实施重点项目223个，完成投资50.67亿元，落地招商签约项目34个、总投资32.47亿元，一般公共预算收入较“十三五”期间增长14.6%，省级开发区“从无到有”，再生资源产业集聚成势，矿业“振兴复苏”迈出坚实步伐，累计生产铁精粉630万吨，县域经济展现出强大韧性，连续三年在全市实绩考核中排名第一。
我们建设了生态环境优美、乡村风貌靓丽的“美丽抚顺县”。相继获评“全国村庄清洁行动先进县”、全国首批一体化推进水土保持工程建设试点县，“全国四好农村路示范县”通过复检，打造国家、省级美丽农村路244公里，创建省级“全域旅游示范区”“无废城市”，连续荣获全省“大禹杯”竞赛先进单位。投资8.97亿元，新建、维修改造域内道路284公里，实施水利工程138项。完成全国首单侵蚀沟治理新增耕地指标交易，社河国家湿地公园保护建设成效得到《人民日报》头版点赞。
我们建设了创新驱动充沛、发展动能迸发的“活力抚顺县”。积极融入辽东绿色经济区建设和沈阳现代化都市圈区域发展大局，生态环境保护和绿色产业融合并进，食用菌产业品牌化、木业产业集聚化、文体旅商融合化格局加速形成。创新主体不断壮大，雏鹰瞪羚企业新增2家，高新技术企业达到9家，科技型中小企业累计达45家。“放管服”改革持续深入，“一网通办”“证照齐发”成为标配，企业开办迈入“小时制”时代，新增市场主体5600余家，获评全省优化营商环境先进集体。
我们建设了民生福祉殷实、群众安居乐业的“幸福抚顺县”。坚决守牢各领域安全底线，全县社会大局保持和谐稳定。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，累计投入衔接资金5748万元，农村人均可支配收入从1.7万元跃升至2.3万元。坚持教育优先发展，累计投入6.54亿元，获评国家级义务教育优质均衡发展示范县。为5.4万名65岁以上老年人提供健康管理服务，为31名白内障患者免费送去光明，为117名残疾儿童提供康复救助，获评国家慢性病综合防控示范县，民生投入占财政支出持续保持在80%以上，用真金白银兑现了为民承诺。
各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航的结果，是省委、省政府，市委、做爱视频 和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是县政府一任接着一任，接续奋斗的结果，更是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向工商联、人民团体、各民主党派人士、无党派人士，向驻县部队、公安干警和消防救援队伍，向各位人大代表、政协委员、老领导、老同志和社会各界人士，向在抚顺县投资创业的企业家、建设者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，更要认清差距。从发展基础看，县域经济总量小，债务化解与“三保”压力多重交织，人口老龄化和劳动力外流趋势凸显。从产业结构看，矿产资源开发利用缓慢，循环产业仍需进一步培育，木制品行业仍处于产业链下游，特色农业附加值亟待提升，生态保护成果仍未能真正转换为县域旅游红利。从投资动能看，重大项目储备不够丰富，特别是具有引领性、支撑性的产业项目接续不够，创新驱动能力偏弱，新旧动能转换任重道远。从发展环境看，对标高质量发展要求和市场主体期待，营商环境服务水平、要素保障能力、法治环境建设等方面仍有提升空间。从干事风气看，个别干部思想转变慢、作风不够扎实，存在“路径依赖”“思维定式”，敢闯敢试、锐意创新、苦干实干的劲头不足。对于问题，我们绝不回避，必将采取有力措施加快解决。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，按照《中共抚顺县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求，县政府编制了《抚顺县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审议。
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，全面落实党中央关于东北全面振兴的决策部署及省委、市委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，认真履行维护国家“五大安全”政治使命，在县委的坚强领导下，锚定“生态立县，工业主导，农业增效，旅游牵动，全域发展”的总体思路，坚定“四个抚顺县”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续优化营商环境，持续推动人的全面发展和促进共同富裕，持续净化政治生态，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写抚顺县高质量发展新篇章。
全力建设“一区两地”，激发县域经济高质量发展新活力。构建辽东现代特色产业集聚区。以精深加工与绿色赋能为双核，推动木业制造向定制化、专业化升级，通过盘活存量资产，招引上下游配套，降本增效提升集群竞争优势。引导运动地板产业横向拓展至多功能家居及商用场景，强化技术研发与品牌营销，巩固并提升全国专业市场领先地位；推动农产品加工向品牌化、高值化升级，依托“抚顺单片黑木耳”等地标优势，纵向深化菌、果、蚕、药等特色农产品的标准化种植与精深加工，加快建设全域溯源和食品检测平台，推动生态优势向品牌价值持续转化，打造彰显辽东特色的现代绿色产业新高地。建设绿色矿业发展实践地。以绿色矿山建设与产业升级为核心，推动采矿选矿全流程智能化、数字化改造，加快已探明矿产资源开发利用，强化冶金原料的精深加工与产业链延伸，实现资源集约利用与生态环境保护的协同共进，塑造区域绿色矿业转型的标杆。打造高品质生态文旅康养目的地。整合三块石、天女山、社河湿地等优质生态资源，精心策划四季全域旅游线路，完善交通与服务设施。推动生态观光、文化体验与休闲康养多元业态深度融合，着力建设服务沈阳都市圈的近程化、高品质生态旅游与康养胜地。
为实现发展目标，《纲要》规划安排了13个方面58项重点任务，确保各项决策部署落地见效。
明年是“十五五”规划的开局之年，站在新的历史起点上，县政府将全面贯彻县委十四届十六次全会精神，在县委的坚强领导下，保持战略定力，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，狠抓各项工作落实，尽最大努力，争取最好结果。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；规上工业增加值增长6%；固定资产投资增长6%；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长5%；域外引资到位额增长10%；外贸进出口总额、实际利用外资、农村居民人均可支配收入等指标增速高于全市平均水平。
为确保目标任务如期实现，重点抓好以下工作：
各位代表，推动抚顺县经济高质量发展，最为关键的举措就在于筑牢产业根基。我们将坚持把工作的着力点放在实体经济上，不遗余力抓好经济运行，促进产业结构持续优化、发展动能加速集聚、生产要素高效供应，为实现县域经济质的有效提升和量的合理增长提供坚实支撑。
稳住农业。守牢粮食安全底线，完成5万亩高标准农田改造提升建设任务，粮食播种面积稳定在26万亩以上。做强特色农业品牌，攥紧“抚顺单片黑木耳”“抚顺柞蚕”等当家产业，构建“东耳西蚕”协同并进发展格局，黑木耳提质增效，全力支持三友公司创建国家级龙头企业，推动食用菌产业在菌种研发、精深加工上实现新突破。柞蚕产业扩面升级，加快推进在标准化养殖、品牌化营销上实现新提升。提升农业整体竞争力，加快推进农业产业园区建设，建成全链条检验检测平台，以标准化、绿色化为农产品赋能，打通优质农产品进入市场的快速通道。扎实推进后安农业产业强镇示范项目建设，积极争创省级特色农业县。
做强工业。坚持改造升级传统产业与培育壮大新兴产业并重，整合提升矿业，提速上马、金丰、金马铁矿手续办理，加快毛公铁矿改扩建、林航铁矿采选等基建期项目施工进度，专班推进源丰、马郡城铁矿全面复产，毛公、源丰等铁矿企业稳定生产，力争全县铁精粉产量达到130万吨。整合全县矿业资源，打造优势互补的矿业联合体，提升产业整体竞争力。拓展产业赛道，全力支持连升地板、中匠民著等木业企业提升产业价值链。加快昱源油泥、京金生态智慧托盘等项目建设，推动再生资源集聚转型。加快辽宁鑫澳源农产品深加工、石文机械臂表面处理等项目投产达效。全力盘活天和环保、东北亚项目，稳步推进辉山乳业闲置资产合作利用。激发企业活力，抢抓全国中小企业数字化改造试点城市机遇，引导企业加快推进“智改数转”。深化优质中小企业梯度培育，力争全年新增省级以上绿色工厂或创新型中小企业2家，规上企业3家。
优化文旅。以“文体旅商”深度融合为路径，紧抓“通高铁、办冬运”历史机遇，立足打造周边城市“奔县旅游第一站”目标，构建“一区二核三带多节点”新格局。以东部旅游集聚区为引领，做强三块石、天女山两大核心景区品牌，扎实做好景区焕新、业态重构、文化赋能等基础工作，联动开发西部德山翠谷等资源，丰富全域旅游基点，让红色文化可观可感、生态资源可亲可近，特色IP可触可及。依托抚金线、通武线、台沟-苍什环湖路三大廊道，打造生态观光、文化体验、休闲度假主题线路，串联山水人文，描绘“路路是风景、处处可停留”的全域画卷。推动乡镇各展其长、错位发展，支持发展冰雪、康养、研学、露营等多节点乡村新业态，策划包装“即时团建”“周末微度假”等旅游产品，让抚顺县既有“说头”、又有“看头”、更有“玩头”。
各位代表，项目建设是支撑经济的“压舱石”，招商引资是区域竞争的“主战场”，营商环境是激发活力的“催化剂”。我们将把诚信、求实、服务贯穿工作始终，全周期服务项目建设，降本增效服务招商引资，让各类经营主体放开手脚、敢闯敢投，让企业家挺直腰杆、信心更足、干劲更大。
“脚踏实地”扩大有效投资。加快项目建设进度，提高项目服务能力，推进金丰银矿、辽河油田、抚矿集团集中式风电、腰堡灌区等重点项目开工建设，全年开复工项目不低于40个。做实项目前期基础，推进救兵失能失智养护中心、石文园区基础设施等47个重点项目前期手续办理，深耕布局国家战略、政策导向、资金投向等关键领域，全力争取更多中央预算内、专项债券、超长期特别国债等国家政策资金支持，全年争取资金不少于5.5亿元。
“求真务实”强化招商引资。锚定京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等重点地区，立足现代农业、矿产资源、木材加工、生态环保、清洁能源、文化旅游等产业基础和发展方向，定向开展延链补链强链、以商招商、产业链招商、园区招商，增强与河北家具协会、浙江环保装备企业联盟等机构深度合作，加强与江苏丰县、河北衡水等地合作联动，加快以招商引资实现矿产资源整合，争取更深层次合作共赢。做优做好招商环境，全年签约项目不少于30个，其中亿元项目不少于5个。
“亲清有为”提升营商环境。全力响应省委关于打造一流优质营商环境的目标要求，锚定创建“营商环境最优县”目标，延伸“帮办代办”服务半径，建立为企业提供全生命周期的“保姆式”服务机制，打开关爱企业新局面。深化“综合窗口”改革，拓展涉企服务专区功能，实现“双评双促”常态化，坚持惠企政策“精准滴灌”，扶持资金及时兑现，减税降费“红包”直达快享。建强数字赋能“快车道”，深化“三通一平台”融合应用，布局数字经济新赛道，推动数据多跑路、企业少跑腿。
各位代表，优美的环境与完善的基础设施，是抚顺县高质量发展的坚实底座，也是改善民生的直接体现，更是优化营商环境、吸引优质要素、推动城乡融合、实现宜居宜业目标的战略支点。我们将充分释放水源保护区建设的红利，精心绘就美丽乡村新画卷。
持续改善乡村环境。巩固提升农村环境净化整治成效，深入开展“爱国卫生清洁月”活动。完善建筑垃圾清运处置体系，提升规范化管理水平，强化市场化运营监管与绩效评价，推动农村垃圾处置高效化、常态化。扎实推进9个省级美丽宜居村创建工作，积极推动后安镇佟庄村、马圈子乡金斗村、汤图乡三块石村等申报国家级传统村落，厚植乡村文化底蕴。
纵深推进生态治理。巩固中央及省环保督察反馈问题整改成果，持续打好污染防治攻坚战。治“尘”，加强道路、建筑施工扬尘、秸秆焚烧等重点领域管控，有序推进农村清洁供暖散煤替代，确保空气优良天数稳中有升。管“水”，加强污水处理厂运行监管，推动后安污水处理厂提标改造。强化社河流域综合治理，持续开展河道“清四乱”行动。护“土”，推进土壤污染防治，保障土壤环境安全，开展更为有效的环境问题排查和整治，为第三轮中央生态环境保护督察迎检工作做好扎实准备。
不断完善基础设施。巩固“四好农村路”建设成果，创建美丽农村路29.8公里，更新除雪防滑设备，提升农村公路管养水平，打造畅洁绿美安的交通环境。加快推进水利基础设施建设，完成一体化水土保持、幸福河湖、侵蚀沟治理等重点民生水利项目。推动城乡一体规模化供水工程，实施集中供水项目，建立长效运维机制，巩固农村供水县域统管成果，全力保障水质稳定达标。
各位代表，发展的根本目的在于增进人民福祉。我们将把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，回应群众关切，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别要办好承诺的“十件民生实事”，让发展成果更多、更公平惠及全县人民。
让社会保障更贴心。突出就业优先导向，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持保障，举办新型招聘会和就业专项服务等活动，确保零就业家庭动态清零。做实“乡村便民大集”“假期不打烊”等服务品牌，推动政务服务向基层延伸、向民心靠近。用心守护“一老一小”和特殊群体，持续为孤儿、退役军人、65岁以上老年人提供定点医院免费体检。深入开展“救在身边•抚慰民心”等专项行动，确保全县困难群众入户走访率达到100%。按时足额发放好各类社会保障资金，不断拓宽困难群众的服务渠道，坚决兜住、兜准、兜牢民生底线。
让社会事业更暖心。办好人民满意的教育，持续优化教育资源配置，提高教育教学质量，加强中小学思政课名师队伍建设，打造“一校一品”校园文化，实施教育补短板工程，提升中小学校智慧校园建设水平，力争高考、中考成绩取得新突破。深化医药卫生体制改革，推进紧密型县域医共体信息化平台高效运转，推动“两专科一中心”建设，加强医疗人才梯队培养，积极培育全科医生队伍，推广中医药适宜技术，继续创建一批中医阁、中医药健康文化知识角，让全县百姓在家门口就能享受到优质、便捷的医疗卫生服务。
让社会环境更安心。统筹发展和安全，持续推动安全生产治本攻坚三年行动走实走深。开展各行业各领域隐患风险排查整治，加强重点领域安全治理，提升防灾免灾和应急救援能力，坚决遏制各类安全生产事故发生。压实食品药品“两个责任”，强化全过程监督，守护好群众“舌尖上的安全”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力抓好信访法治化建设，深化矛盾纠纷排查化解工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争，扎实做好社会治安管控，全力建设更高水平的平安抚顺县。
各位代表，奋进新征程，我们将以高度的政治自觉和强烈的责任担当，不遗余力打造一个对党绝对忠诚、让县委和全县人民真正满意的服务型政府，以“当表率、做示范、走在前”的果敢担当和实际行动，持续加强政府自身建设，不断提高政府履职水平和执行效率，为县域经济社会高质量发展提供坚强保障。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格落实政府意识形态工作责任制，持续巩固拓展主题教育成果，不折不扣贯彻落实省市县委决策部署，确保每项工作在抚顺县落地生根、见行见效。
深入贯彻习近平法治思想，让政府各项工作始终在法治轨道上运行。严格执行重大行政决策程序，健全合法性审查、风险评估等机制，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。全面推进严格规范公正文明执法，落实行政裁量权基准制度，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好环境。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，自觉接受司法、监察、审计、社会和舆论监督。认真办理好人大代表建议和政协委员提案，努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。深化做爱视频公开 ，及时回应社会关切，不断提升政府公信力。
压紧压实党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，常态化抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治。严肃财经纪律，加强财政资金绩效管理，从严控制“三公”经费和一般性支出，兜牢“三保”底线，把更多财力用在推动发展、为民服务上。一体推进“三不腐”，加强重点领域廉政风险防控，构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。弘扬廉洁文化，让清正廉洁、干净干事成为政府工作人员的自觉追求，永葆人民政府的政治本色。
各位代表，振兴发展绝非一日之功，但惟其艰难，方显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵，我们将在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，与全县人民站在一起、想在一起、干在一起，为加快推动抚顺县高质量发展而努力奋斗！
1.完成8所九年一贯制学校教育补短板工程建设，持续提升智慧校园建设水平。
2.创建美丽农村路29.8公里，持续提升和改善农村出行环境。
3.创建中医阁10个，增设完成石文镇中心卫生院中药健康文化知识角。
4.抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持保障，举办新型招聘会和就业专项服务等活动不少于80场，实现新增城镇就业800人以上。
5.为全县适龄妇女提供宫颈癌、乳腺癌筛查服务，确保目标人群筛查率达到100%。
6.关爱“一老一小”和特殊群体，继续为孤儿、退役军人、65岁以上老年人等提供定点医院免费体检。
7.实施重点民生水利工程，完成一体化水土保持67处、侵蚀沟治理31条。
8.丰富群众文体生活，新增体育健身设施8套，组织各类文化惠民活动不少于100场。
9.保障农村供水安全，更新改造8个乡镇，37个村屯的供水深井及管线。
10.做实“乡村便民大集”“假期不打烊”等服务品牌，重点领域诉求24小时内办结率100%，一般诉求48小时内办结率不低于98%，确保群众综合满意率稳定在97%以上。
[1]名特优新农产品名录：是由农业农村部组织实施，依据《名特优新农产品名录收集登录规范》，对符合特定标准形成的全国性农产品优质品牌清单。
[2]国家级农业产业强镇：农业农村部、财政部在全国范围内遴选认定的，以农业主导产业为核心、产业融合特征明显、辐射带动能力突出的建制镇。
[3]“小升规”：是指小型企业升为规模以上企业的简称，是我国推动中小企业转型升级、培育经济发展新动能的重要举措。
[4]雏鹰企业：是地方政府为培育科技型、创新型中小企业，推动产业转型升级而认定的具有高成长性、高创新性的初创企业群体。
[5]超长期特别国债：是指发行期限在10年以上、具有明确特定用途、由中央政府发行的政府债券。
[6]免申即享：辽宁省2022年开始推行的一系列税费优惠政策的总称，指纳税人、缴费人无需主动提出申请、无需提供佐证材料，即可享受相关税费优惠政策。
[7]双进双促： 在全省范围内，选派万名以上领导干部深入园区、企业开展联系服务工作。
[8]福顺满乡文旅路：是辽宁省打造的11条主题旅游公路之一，也是抚顺市境内一条串联多区域、多景区，以展示满族风情与山水风光为核心的文旅“黄金通道”。
[9]养殖户“三防”设施：是为防止畜禽养殖粪污污染环境而必须建设的防渗、防雨、防溢流（或防溢）设施。
[10]全国国防教育示范学校：是由教育部、中央军委国防动员部联合评选认定，在国防教育工作中具有示范引领作用的各级各类学校。
[11]中医阁：是指社区卫生服务站、村卫生室内开展中医药服务的诊疗区，具备能提供中医药服务的人员、设施设备、信息化等卫生资源。
[12]紧密型县域医共体：是指以县级医院为核心，联合乡镇卫生院、村卫生室构建的三级医疗联合体，通过“以县带乡、以乡带村”实现资源梯次下沉。
[13]“帮办代办”：指在工程建设项目审批各阶段，由行政审批机构指定专人，负责为委托方无偿提供项目审批咨询、审批事项以及协调处理审批过程中出现的问题。
[14]“无废城市”：一种持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
[15]“智改数转”：是智能化改造与数字化转型的合称，指通过融合数字技术、智能技术与制造业生产经营全流程，推动传统产业提质增效、产业结构优化升级的系统性工程。
[16]“双评双促”：“经营主体和群众评”促政务服务效能提升，以“基层工作人员评”促政务服务流程优化。
[17]“三通一平台”：“三通”指“辽事通”“辽企通”“辽政通”三大应用平台，“一平台”指公共数据目录平台。